多名承包商声称他们尚未收到价值数百万美元的工程款
艾玛·卢普 (Emma Loop) · CBC 新闻 2025 年 7 月 17 日报道
2024 年 5 月，安大略省温莎市 EC Row 高速公路附近 Banwell 路旁的 NextStar 工作现场。 （Patrick Morrell/CBC）
法庭记录显示，多家加拿大承包商声称，他们帮助在安大略省西南部建造了一座由纳税人资助的大型电动汽车 (EV) 电池厂，但尚未收到价值数百万美元的工程报酬。
一位资深建筑律师表示，公司之间就温莎NextStar Energy 工厂等复杂项目提起诉讼并不罕见。
多伦多建筑和基础设施律师 Geza Banfai 表示：“迄今为止的诉状中提出的问题在我所处的世界中是相当标准的问题。”他没有参与诉讼。
但目前采取法律行动的公司之一 Sylvan Canada 表示，其在该价值 50 亿美元的项目上的经历与往常大相径庭。
该公司运营副总裁埃里克·法伦 (Eric Farron) 表示：“这确实是一个特殊情况——无论从规模还是从合作的彻底破裂来看。”
Sylvan 于 7 月初提起的 4500 万美元诉讼并非直接针对 NextStar（全球汽车制造商 Stellantis 与韩国 LG Energy Solution 的合资企业）。相反，它指控另一家韩国公司——GModis 及其首席执行官 John Kwangho Jung——存在“严重”的管理不善，威胁到现场安全并导致了代价高昂的错误。
这份长达43页的索赔声明称，上个月，由于GModis涉嫌干预，NextStar公司“突然”将Sylvan公司从项目中移除，问题达到了顶峰。Farron此前曾告诉CBC温莎频道，Sylvan公司随后不得不解雇工厂近200名工人。
这些指控涉及加拿大汽车之都备受期待的一家电池厂，支持者坚称该厂将为这个制造业堡垒创造数千个就业岗位，而该制造业堡垒从未完全从 2008 年金融危机的大规模裁员中恢复过来。
加拿大联邦政府和安大略省政府都承诺提供超过 150 亿美元的奖励，以将该项目留在加拿大——此举引发了尖锐批评，NextStar 计划使用数百名韩国工人建造该工厂的计划也引发了尖锐批评。
公开记录显示，NextStar 已向韩国公司颁发了几份合同（其中一份价值约 2.5 亿美元），以负责该项目的不同部分。
所有指控均未在法庭上得到证实。
NextStar 在一份声明中表示，不会对法律问题发表评论，包括那些“与其无关”的问题。不过，该公司表示，已雇佣约 900 名员工，并“非常感谢”政府的支持。
声明中表示：“NextStar Energy 对这座占地 423 万平方英尺的工厂的建设进展感到非常自豪，这是加拿大首个大型国内电池制造工厂。”
荣格和 GModis 没有回应置评请求，也没有提交辩护声明。
西尔万并不是唯一一家向法院提起诉讼，试图收回其所欠电池厂工程款项的国内公司。
今年早些时候，总部位于旺市的 Consult Mechanical Inc. 起诉另一家韩国公司的分公司违反合同，索赔 620 万美元的未付工资。
据当地招聘门户网站显示，该公司名为 CK Canada Inc.，成立于2023年，即位于温莎东区的 NextStar 工厂开工建设的第二年。CK Canada Inc. 在一份辩护和反诉声明中表示，NextStar 去年聘请了这家公司（该公司被列为韩国 CK Solution Co. Ltd. 的加拿大分公司）来采购和安装设备。
法庭记录显示，该公司随后与 Consult Mechanical Inc. 签署了一份价值 2700 万美元的协议，提供并安装管道。但双方关系很快破裂，CK Canada Inc. 声称 Consult Mechanical Inc. 的工程进度落后——对此，CK Canada Inc. 坚决否认。
Consult Mechanical Inc. 的项目经理保罗·莱迪拒绝就正在进行的诉讼发表评论。“我唯一想说的是……负责这个项目的韩国公司……他们在北美建筑方面经验不足，所以现场出现了很多问题，”莱迪说。
律师表示，“时间安排压力很大”
班法伊还担任约克大学奥斯古德厅建筑法证书课程的项目主任，他在一封电子邮件中写道，法庭文件表明“该项目面临着巨大的进度压力，工作范围分配给了 NextStar 的各个合同链，所有这些都需要密切的协调和规划。
“当不可避免的事情发生时——‘不可避免的’是指项目发生的变化、各种延误、某些情况下分包商未能履行职责等等——各方的行为都相当理性：他们保护自己的利润，并试图抵消他人意外成本的责任，”班法伊说。
CK 加拿大公司声称，Consult Mechanical Inc.“未能遵守施工进度”，导致 CK 与 NextStar 的合同义务陷入危险境地”。
Consult Mechanical Inc. 对反诉进行了答复和辩护，称其收到了“错误的材料”，并且从未获得重要文件，例如场地规划图或施工进度表本身，“因为工作范围、规格和细节都在不断变化”。
CK Canada Inc. 的律师没有回应置评请求。
另一起涉及电池厂工程的案件的法庭记录也提到了该项目“非常快的建设速度”。当地公司RVR Concrete Inc.正在起诉总部位于多伦多的GIP Paving Inc.，要求其支付1160万美元的未付工程款和2400万美元的损害赔偿金。
RVR Concrete 声称，除其他事项外，GIP Paving 还要求其在冬季不顾寒冷的天气浇筑混凝土，然后在混凝土出现缺陷时未支付所需的修复工作费用。
“GIP明确表示，混凝土浇筑必须尽快完成，因为我客户的工作对项目进展至关重要，”RVR Concrete的律师安德鲁·科劳蒂(Andrew Colautti)在5月1日的一封电子邮件中写道。“在我的客户完成所有工作之前，单元楼和模块楼的剩余施工无法进行。”
RVR Concrete 总裁马里奥·利伯迪 (Mario Liburdi) 在一份声明中表示，该公司及其员工“在电池厂完成了价值数百万美元的工作”，但却没有得到报销。
“RVR认为这不公平，也不对：他们做了工程；他们浇筑了混凝土，建造了电池厂的地板和机械基础，”利伯迪说。“RVR希望获得他们所认为的应得的报酬。”
GIP Paving 在一份辩护和反诉声明中否认了 RVR Concrete 的指控。GIP Paving 的律师 John Margie 拒绝就此案在法庭审理期间发表评论。
Sylvan Canada 的诉讼中还提到了时间紧迫的问题——声称“由于 NextStar 仓促投标，该公司在没有完整信息的情况下就参与了投标。”
但西尔万于 7 月 8 日提交的索赔声明中指出，问题远不止时间安排紧张那么简单。
混乱、困惑、工地延误：Sylvan 诉讼
诉讼称，NextStar公司于2024年4月通过GModis公司授予Sylvan一份合同，负责安装和检查整个设施的设备。最初的合同价值近6900万美元，但由于工作范围的变更，不久后降至约5200万美元。
同月，根据安大略省注册处的信息，GModis Inc. 在安大略省注册成立为一家企业。西尔万在诉讼中称，该公司的办公地址位于安大略省特库姆塞的一处住宅地址。
该诉讼将总部位于首尔的 GModis Inc. 和 GModis LLC 列为被告，因为它们是同一家公司运营。Sylvan 表示，他们“被要求了解”GModis 在该合同中担任顾问，而 NextStar 聘请这家韩国公司“负责协调和监督该项目的建设和工程”。
西尔万在诉讼中声称，到了新的一年，该项目“在进度上遇到了严重困难，比原计划晚了几个月”。
GModis首席执行官Jung在今年早些时候曾表示，该项目进度落后。在达拉斯举行的一次行业演讲中，他表示：“项目进度出现延误，导致成本严重超支，难以追赶进度。”
郑还自称是一名合格的工程师和律师，曾在越南、土耳其和阿拉伯联合酋长国参与过炼油厂项目。
但 Sylvan 在其索赔声明中声称，Jung 以及参与 NextStar 项目的其他 GModis 员工均未获得安大略省工程执业许可，这导致“该项目（以及 Sylvan）面临严重风险、意外成本和监管违规行为”。
Jung 的 LinkedIn 个人资料列出了他在国外的工程认证和执照，但在安大略省却没有。
西尔文声称，GModis“未能按照安大略省建筑安全法规的要求，确保安全有序的工作环境，导致项目调度和现场协调出现混乱”。西尔文还指责GModis“缺乏文件管控”，导致“项目混乱、记录不一致以及沟通中断”。
Sylvan 声称，它也没有及时收到重要的安装材料和设计图纸，“而且发放的材料和图纸也没有安大略省执业工程师签发的专业工程印章。”
诉讼称，到今年春季，由于GModis和Jung的“协调疏忽”以及其他所谓的问题，该项目“对Sylvan来说实际上已经变得难以管理”。Sylvan要求赔偿3800万美元的未付费用以及更多的损失。
“诉讼从来不是我们的首选途径——我们始终致力于通过对话、谈判和合作解决问题来解决项目问题，”西尔万高管法伦在一份声明中表示。“不幸的是，在本案中，我们的努力并未得到回应。”
市属土地上的建筑留置权
除西尔万案外，迄今为止的纠纷意味着市属土地被赋予了建设留置权——即与房产本身相关的合法付款要求。
这是因为温莎市拥有 NextStar 设施所在地的土地。市议会于 2022 年批准斥资 5300 万美元购置该项目所需的土地。
由于市政府拥有这些房产，而 NextStar 又租赁这些房产，这意味着至少在最初阶段，这两家公司都被列为这两起案件的被告。但此后，这两项留置权均已被撤销，这意味着被指控拖欠款项的公司已将款项提交至安大略省高等法院，目前案件正在该法院进行诉讼。
法庭记录显示，NextStar 和该市已不再是 RVR Concrete 案的被告，Banfai 表示，他们“很可能会在适当的时候从 Consult Management Inc. 案中撤诉”。
但另一项留置权——迄今为止最大的一项——仍然存在。根据公共记录，上个月，一家名为 Jeil M&S Canada Inc. 的公司对该电池厂相关房产设定了价值 52,690,183 美元的建筑留置权。
该公司在6月10日提交的留置权申请中声称，NextStar在一年多的时间里向其提供了“劳动力、服务、材料和设备，其中包括ESST混合和电池制造设备”，因此欠下了这笔款项。文件称，最初的合同价值近2.5亿美元。
Jeil M&S Canada Inc.是韩国公司Jeil M&S在加拿大的分公司，该公司主要生产二次电池混合设备等产品。该公司表示，其加拿大业务于2022年11月成立，该项目于同年破土动工。
Jeil M&S Canada Inc. 驻多伦多的律师迈克尔·斯沃茨 (Michael Swartz) 拒绝对此事发表评论，因为“留置权索赔仍是一份有效的诉讼文件”。
NextStar 表示，Jeil M&S Canada Inc. 的留置权“毫无根据，且被不当地夸大了。该留置权毫无根据，该公司打算对与留置权相关的任何索赔提出异议。”
班法伊表示：“遗憾的是，这类索赔在像这样的大型复杂项目中并不少见。” 他说，这是业务的一部分——“尽管任何人都能理解这对建筑行业来说是多么严重的控诉。”
他说，他并不认为所有诉讼都与直接的“公共利益因素”有关。
“我们不知道在这个项目上投入的公共资金中有多少（如果有的话）可以分配给诉讼费用，但在一定程度上，公众可以自己得出关于其效用的结论。”
温莎市拒绝回答有关留置权或潜在法律费用的问题，称“不会对正在诉讼中的问题发表评论”。
省政府尚未回应置评请求。联邦政府截至发稿时也未做出回应。
NextStar 方面表示，工作正在进行中，并且按计划进行。
该公司表示：“公司及其承包商将继续合作，确保项目顺利完成。电池生产计划于今年晚些时候开始。”
A comment from Meena Wang:
“More taxpayer funded corporate projects get swindled? 15B could have gone into funding affordable housing projects for working Canadians.
For years and with different governments at various levels, taxpayers money were given to private companies or corporations as tax breaks. How often do working people get a tax break of millions even billions from governments?”
‘Egregious’: Inside legal fights over a Canadian EV battery plant getting $15B in tax breaks
https://www.cbc.ca/news/canada/windsor/canada-ev-battery-plant-nextstar-contracts-lawsuits-windsor-1.7585769